请教

董培

我是一名在校学生，今天听同学讲发动机在怠速时的油耗比正常行驶时要偏高。我就不理解了，既然偏高，那么为什么还有怠速的作用啊！这不浪费燃油嘛！那汽车制造厂为什么不把怠速设定在一个比较省油的转速范围呢？？   请教啊