《新能源汽车产业联盟》发展的困惑

rong

2009年2月9日，国务院出台了《汽车产业调整振兴规划》，明确了新能源汽车的发展目标，要求到2011年形成50万辆的产能(纯电动车、插电式混合动力车、混合动力车)，并首次提出新能源乘用车销量占乘用车总销量5%左右的目标。还提出“通过国家节能与新能源汽车示范运行工程进行商业化示范推广，支持大、中城市在公交、出租等公共服务领域推广使用新能源汽车。”财政部、科技部确定13个城市开展节能与新能源汽车示范推广试点工作，提出“十三城千辆”计划。2010年财建[2010]227号文《关于扩大公共服务领域节能与新能源汽车示范推广有关工作的通知》，将13个试点城市扩大到20个试点城市。最近，财政部、科技部等又提出再增加5个(沈阳、成都、南通、襄樊、呼和浩特)城市，这样，节能与新能源汽车示范推广试点城市由13个增加到25个。2010年6月，又出台了《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点》的通知，提出上海、长春、深圳、杭州和合肥5个试点城市。


    此外，国家科技部在“十·五”、“十一·五”、“863”、“节能与新能源汽车”专题支持下，我国新能源汽车和关键零部件研发取得了长足的进步。全国各地纷纷提出建立“新能源汽车产业联盟”。


13个新能源汽车产业联盟成立


    最早建立新能源汽车产业联盟是北京，2009年3月13日，北京新能源汽车产业联盟在福田汽车正式宣告成立。“联盟”在北京市政府支持下，由北汽控股公司、福田汽车、北京公交集团、北京理工大学等单位共同发起。目前有美国伊顿公司、采埃孚传动技术(苏州)有限公司等参加，整车企业有北汽控股、福田汽车。蓄电池企业有天津力神、比克国际(天津)有限公司、北大先行科技产业有限公司、中信国安盟固利、苏州星恒电源有限公司、东莞新能源科技有限公司、湖南科霸汽车动力电池有限公司、咸阳威力克能源有限公司等8家；有上海电驱动有限公司、上海大郡自动化系统工程有限公司、江麓容大车辆传动股份有限公司、东风电机有限公司、精进电动科技(北京) 有限公司、包头天山电机有限公司等6家驱动电机生产企业。


    2009年6月2日，重庆市节能与新能源汽车产业联盟成立。30家企业加盟，地方财政投入10亿元。


    2009年7月11日，由中国汽车工业协会组织成立中国汽车行业Top10峰会。上汽、一汽、东风、长安、广汽、北汽、重汽、华晨、奇瑞、江淮10家整车生产企业联合成立“电动汽车产业联盟”。该联盟联合投资，推进蓄电池、电机、电控单元系统产业化。由Top10峰会企业联合(部分获全体)投资，国家和地方政府给予相当的资金投入，并与国内外优势企业合作(控股或参股)，参与关键系统和零部件研发和产业化工作。另外还将联合制定电动汽车及重要总成的验证和生产标准。2009年9月中旬，Top10电动汽车工作组开始为期2个月专项调研工作。通过调研发现，目前节能与新能源汽车存在多方面不足：


    ①对于节能与新能源汽车研发投入长期不足。


    ②高端技术上有一定差距。


    ③产品缺乏充分的实验验证和改进。


    ④关键零部件产业链尚未形成。


    ⑤基础设施建设的规划和投入尚未明确。


    ⑥标准体系的完整性和实用性有待提高。


    ⑦与产业化需求和国际先进水平存在全面差距。


    2010年3月20~21日，Top10峰会提出应把纯电动车作为发展方向和科技攻关重点；全面推进混合动力汽车产业化；努力掌握蓄电池、电机、电控单元等关键系统和零部件工程化技术，把燃料电池汽车作为未来发展目标，加强技术攻关和产品研发，并提出了产品发展目标。


    2009年8月，广东省电动汽车省部产、学、研创新联盟在佛山成立。包括广汽、比亚迪、深圳比克、广州博捷电机、深圳航盛等企业参加。


    2009年12月28日，吉林省新能源汽车产业联盟成立。


    2010年1月，河南省电动汽车产业联盟成立。


    2010年1月，山东省新能源汽车技术创新联盟成立。


    2010年6月，四川省成立新能源汽车产业技术创新联盟。


    2010年6月，江苏省新能源汽车产业联盟成立。


    2010年7月9日，安徽省新能源汽车产业联盟成立。江淮、奇瑞、安凯等参加。


    2010年8月18日，由国务院国有资产监督管理委员会(国资委)牵头成立央企电动汽车产业联盟。国资委李荣融主任指出，其主要任务是整合央企资源，建立推动电动车产业整体发展的开放式技术平台，共同研发电动车新技术、新产品、新方案，共享技术成果。该产业联盟有四大优势：一是产业链比较完整，有一汽、东风、长安等整车企业，有中海油力神等蓄电池企业；有国家电网、中国普天等充电设施建设与服务；二是研发方面具有较强实力；三是央企电动车产业发展总体规划已编制完成；四是国资委坚定不移支持央企加快发展电动车产业。采用市场化运作模式，按照央企电动车发展规划，优化资源配置，避免重复建设。联盟组织开发的共性技术由联盟成员共享。


    2010年8月26日，由南方电网发起的新能源行业协会在深圳成立。包括中国建材、杜邦太阳能、深圳南玻、拓日新能、奥特迅、比亚迪等。


    2010年8月28日，由IBM、美国伊顿公司、AECOM公司、福田、中信国安盟固利、大洋电机公司等组成“可持续新能源国际联盟”在北京正式揭牌。该联盟是国内首个打破国家和地域界限的新能源汽车联盟，是国内新能源汽车的“国际牌”。



“新能源汽车产业联盟”的困惑


    产业联盟是指出于确保合作各方面的市场优势，寻求新的规模、标准、机制或定位，应对共同的竞争者或将业务推向新领域等目的。企业间结成相互协作和资源整合的一种合作模式。联盟成员可以限于某一行业的企业或是同一产业链各个组成部分的跨行业企业。联盟成员间一般没有资本关联，各企业地位平等、独立运作。


    目前，我国新能源汽车产业联盟存在的问题有：


    由于我国新能源汽车产业还处于初级阶段，各地新能源汽车产业联盟都离不开地方政府的支持和组织。


    转变经济发展方式是各级政府的主要工作，发展新能源汽车等战略性新兴产业不仅能促进地方经济的发展，更能带动地方经济的转型，还能树立节能减排好形象。地方政府热衷于建立新能源汽车产业联盟，集聚区域内整车企业、零部件企业、高等院校等优势资源。


    目前各地方政府成立的新能源汽车产业联盟出于本地经济利益和政绩的考虑，给本地联盟以政策倾斜和投资。地方性新能源汽车产业联盟基本上都以当地大型汽车企业作为龙头企业，新能源汽车关键零部件企业、高等院校等组成，这种联盟可能将企业之间竞争升级为集团间、地区间竞争，难免成为各自为战的格局。地方性新能源汽车产业联盟缺少强力的执行机构，从了解各地新能源汽车产业联盟运行情况来看，只能用“形同虚设”形容，充其量只是更大程度上提供合作、交流的平台，至于发展新能源汽车技术，各成员企业仍是“各自为战”，并没有合作攻关的效果。


    北京新能源汽车产业联盟是最早成立，联盟成员包括北汽股份、福田整车企业，有8个锂离子蓄电池生产企业和6家驱动电机生产企业。而这些企业在其领域内是竞争对手，各自都有自己的核心技术，怎么能在联盟内与竞争对手分享，如某一个蓄电池生产企业在技术上获得突破，那么它会垄断市场，获取巨额利润，且保护自己的核心技术和申请专利。


    又如国资委牵头成立的电动汽车产业联盟中有三家整车企业。一汽既参加国资委牵头成立的“电动汽车产业联盟”，又参加中国汽车工业协会组织的Top10峰会的“电动汽车产业联盟”，还参加了吉林省新能源汽车产业联盟。长安汽车也是参加国资委、Top10峰会、重庆市新能源汽车产业联盟。东风汽车也是如此。这些整车企业参加各个产业联盟如何介入，又以哪个产业联盟为重点，是很成问题。一汽、东风、长安汽车都有自己的新能源汽车发展规划，不可能因参加各个产业联盟而改变。如一汽重点发展强混合动力系统，花费了不少经费和人力、物力，怎么会在联盟内资源共享，各方又都是竞争对手。再如长安汽车的新能源汽车发展规划中的核心技术是氢燃料发动机，在国内尚无整车企业在开发，长安汽车不可能将该技术在产业联盟内资源共享。因此各种新能源汽车或电动汽车产业联盟不可能在核心技术上大家共享，只能在联盟内相互交换信息，从各地新能源汽车产业联盟实际操作来看，只是开会或参观联盟内企业，或与其它产业联盟交换所谓的经验而言，并没有实质性内容讨论或实施。


    各地新能源汽车或电动汽车产业联盟都是各自为政，难免存在重复建设、浪费资源等，且很可能产生地方保护主义。当地政府为保证当地企业的发展，要求新能源汽车整车企业必须采购当地制造或使用当地汽车零部件或要求相关企业在当地设厂等，这都不利于新能源汽车产业的发展。一些新能源汽车整车企业，它已建立了新能源汽车配套体系，不可能为了地方利益而改变。而是优先选择有技术的企业合作，而不局限在联盟内部。


    从目前我国已成立的联盟来看，都有失败的经验。如2008年，发改委牵头组织12家整车企业共同投资建立的中发联投资有限公司与博格华纳合资开发双离合器自动变速器，但至今有的企业已退出，有的已独立开发和引进。这个联盟以失败而告终。在国外，各个整车企业都是竞争对手，不可能建立战略性联盟关系。而在国外成立的联盟大多以失败而告终。而只有为了建立标准体系而合作的联盟范例，如2009年7月，日本以经济产业省牵头，制定车用锂离子蓄电池试验方法标准。丰田、日产、本田、三菱、铃木、大发、雅马哈等9家汽车、摩托车生产企业，三洋电机、日立、松下电机工业株式会社和东京电子公司、日本汽车研究所等共同参与该标准制定。此外还参与国际电动车标准的制定。


    从国资委牵头成立的“电动汽车产业联盟”排除了地方企业和民营企业是不合适的，况且成立联盟不是国资委的直接职责范围，而应由工信部组织更合适。


    综观目前“国家队”、“地方队”、“国际队”新能源汽车产业联盟层出不穷，使大家感到困惑，从目前已成立产业联盟实施情况来看效果不大。今后，这些产业联盟如何发展，将拭目以待。

yurishuriyue

好，      太好了

jerryweiyi

学习啦！！！不错啊！！！

胜阳20120903